UT斯达康“贿赂门路线图”曝光 罚300万美元

2009年的最后一天，UT斯达康（UTstarcom Inc.）接到了美国司法部和证券交易委员会（SEC）的两张罚单，总计300万美元，让这家原本已深陷经营困境的公司雪上加霜。

美国的这两个部门指控UT斯达康通过旅游和赠送其他贵重物品等行为贿赂外国官员，尤其是对中国国有电信公司相关人员进行贿赂。

昨天，记者联系UT斯达康中国公司有关负责人对美国司法部提出的贿赂指控进行评论，由于正值元旦假日期间，无法联系到相关发言人。

“贿赂门”路线图

美国助理司法部长兰尼·布鲁尔2009年12月31日公布，UT斯达康和美国司法部协商一致，同意为违反美国《反海外贿赂法》（FCPA）支付150万美元罚金。

美国司法部文件称，UT斯达康（中国）借培训之名，安排中国国有电信公司相关人员前往美国著名景点旅游，包括夏威夷、拉斯维加斯和纽约。

同日，UT斯达康接受了SEC的另150万美元罚款。SEC在文件中详述了UT斯达康历年来的贿赂行为。

文件指出，UT斯达康为中国客户相关人员支付旅游费用，来获取和维护合同。文件称，UT斯达康在完成网络设备安装后，送一些客户的工作人员参加所谓海外培训。UT斯达康（中国）通过旅行代理商支付旅游费用，所有费用均计入培训名下。2002~2007年，UT斯达康共为约225次客户旅游支付700万美元。

SEC还指出，UT斯达康还为中国客户参加美国大学的培训项目支付费用：2002~2004年间，UT斯达康至少7次为中国客户在美管理培训项目支付费用，这些项目大多由经理级别客户参加。培训项目包括基本的管理课程，并不是特别针对和UT斯达康产品相关的项目。根据SEC的文件，UT斯达康总共为此项目支付超过400万美元，这些支出被记录在市场行销开支项目下。

此外，SEC还指控UT斯达康向客户及其家人提供好处。2001~2005年间，UT斯达康向中国和泰国的客户或其家人提供美国公司的全职工作岗位，至少有10次。UT斯达康在2年内给至少三名从未在公司服务过的人提供岗位和薪酬。UT斯达康还为这三人在新泽西提供永久住处，而三人后来均在UT斯达康的帮助下获得了绿卡。

深陷困境的UT斯达康

以“小灵通”起家的UT斯达康因为准确把握了中国电信等运营商希望获得移动牌照的需求，凭借小灵通而迅速崛起和壮大，与运营商之间的业务关系十分密切，甚至公司成败全都系于运营商身上。

由于运营商不断缩减小灵通投资，小灵通按照要求需要在2011年之前退市，UT斯达康从此一蹶不振，转型IPTV也未迎来转机。自从2005年，UT斯达康就陷入亏损的泥潭而无法脱身，再加上多次大规模裁员，至今为止，员工进行了大规模“换血”。

据记者了解，从2005年到现在，UT斯达康中国公司的副总裁及以上级别的高层几乎无一留下。2009年11月5日公布的UT斯达康第三季度业绩显示，公司继续亏损3460万美元，之前的第一和第二季度，分别亏损6740万美元和8430亿美元。至此，UT斯达康已经连续亏损4年之久。

为了自救，UT斯达康先是将其全球扩张的战略改为收缩，把美国的智能部门搬到中国，并将销售力量优先用于中国和印度市场。

2009年12月21日，UT斯达康再次“断臂”，以9.5亿元人民币（约1.40亿美元）的价格向中南集团出售其位于中国杭州的资产，杭州一直是UT斯达康在中国的总部，资产包括了生产运营、研发、管理等部门。出售完成之后，UT斯达康仅在北京和深圳保留研发和市场中心。

“贿赂丑闻”高发地带

设备商由于业务订单与运营商关系极大，因此与运营商之间的关系十分微妙。UT斯达康也并非第一家在中国“出事”的设备商。

2007年12月，阿尔卡特朗讯与美国司法部和证监会达成调解协议，阿尔卡特朗讯通过支付250亿美元的罚款解决了轰动一时的“贿赂”事件，并免于起诉。

而阿尔卡特朗讯当年的“违法”路径与现在的UT斯达康几乎如出一辙。

除了设备商之外，近几年来被卷入在华“贿赂丑闻”的外资公司还包括西门子、IBM和家乐福。