南京非法集资案年增幅超六成 城区成“重灾区”

　　1月4日，人民网从南京市中级人民法院获悉，近五年以来，南京全市法院受理的非法集资刑事案件数分别为21件、46件、40件、33件、88件，总体呈持续上升态势，年平均增幅达到了63.79%，其中，以非法吸收公众存款案件的增幅最大。
　　“2016年，全市法院共受理非法集资刑事案件88件，收案数量是2015年的2.7倍。其中，非法吸收公众存款案件78件，占比近九成。”据南京市中级人民法院刑二庭副庭长张松涛介绍，在2016年全市法院受理的非法集资刑事案件中，涉案金额均超过了100万元。其中，集资参与人数过百人的22件，占25%；涉案金额千万元以上的23件，占26.14%；涉案金额过亿元的8件，占9.1%。
　　“从统计数据来看，我市的非法集资刑事案件主要集中在鼓楼区、玄武区、秦淮区，这三个区的案件数量占到全市此类案件总量的78.41%，而其他地区此类案件鲜有发生。”张松涛表示，其原因一方面是上述三个地区经济较为发达、“商务中心”、“写字楼”高度集中，便于非法集资犯罪行为人在此设立公司、对外宣传；另一方面，上述三个地区人口密集、民间资本充裕、投资理财氛围浓厚，更易成为非法集资犯罪“瞄准”的重点区域。
　　张松涛认为，随着委托理财、互联网金融等新兴投资形式的出现，当前和今后一个时期，非法集资犯罪的发案重点将更加向资本领域集中，同时，犯罪主体也将更加复杂和多元，跨市、跨省实施非法集资的情况将愈发常见，时空概念也会变得更加模糊，对审判工作也加大了难度。
　　“非法集资不仅是一个法律问题，更是一个社会问题，需要全方位、综合治理。”张松涛表示，既要解决好暴露出来的问题，审理好在审的刑事案件，更要做好防范预警，加强形势研判和风险排查，切实发挥行业主管部门、市场监管部门职责，积极采取定向抽查检查、风险警示约谈、市场准入限制等措施，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，做到早发现、早预防、早处置，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。