反传销联盟凌云：金融传销猛增 占投诉七成

　　金融传销已经泛滥成灾
　　《中国经营报》：近期，一些由传销参与者引发的热点事件不断出现，有关部门亦频频发声。这是否表明国内传销已经到了一个标志性阶段？您能不能用简单几句话来概括我国目前的传销发展状况？
　　中国反传销联盟：据我们掌握的情况，目前国内的传销已经演变到主要以资金盘为主的特征，且已经泛滥成灾，一次比一次重大，已经到了难以遏制、触及社会底线及政治红线，形势非常严峻，到了不得不花大力气去彻底治理的地步了。
　　提出这一观点或建议的原因在于，过去2年来，国内的传销行业从之前的“异地＋实物＋多层次”传销模式，快速演变成了目前的以非法集资为特征，以互联网为载体，且基本无传销实物，不强制依靠发展下线及多层次老鼠会的“金融传销”模式。
　　我们去年在金融传销发展早期时，曾经发布过国内传销资金盘（金融传销的另一种通俗提法）的统计通报，当时就有2000多家。后来没做了，因为这些资金盘发展非常快，每天都有几十个不通的金融传销盘新冒出来，你根本统计不过来。
　　根据公安部门反馈给我的情况，目前国内的金融传销，涉案金额一般都在几亿元以上，稍微大一点的，动辄都是几百亿的体量，且动辄参与者几百万人，甚至过千万人。这两大案件特征，跟2年前查处的传销案，涉案标的绝大部分在1亿元一下，人员及百人或上万人，有很大区别。
　　现在的问题是，现在国内很多金融传销者，都在声援那些已经被查的传销者，可见，这些金融传销组织之间也在相互串联。
　　《中国经营报》：金融传销一般采用什么样的模式？读者希望能够根据实例解析其运作。
　　中国反传销联盟：严格说来，国内的金融传销或传销资金盘，始于2012年，当时的模式主要是做消费返利或电子股票等，后来逐步发展到游戏理财、内部虚拟股票、虚拟货币、区块链技术等，与时俱新，但实质上都是把借助于互联网技术，把非法集资与传销结合起来，构建一个新的庞氏骗局模式。
　　以近日热点的“某某某”传销为例，其实就是把俄罗斯的3M模式（记者注：MMM是俄罗斯马夫罗季创建的，国内每月30%，每天1%玩法：a第一个月投资100，b第二个月投资100元，c第二个月投资30元；第二个月a得到130元，b、c把钱打给a，b第二个月得130，c第二个月得39元，d第一个月投资100元，f第一个月投资30元；第三个月b得到130元，c、f把钱打给b，后面还有很多人参加的——其实质就是相互打钱，投资的打给提现的，这样循环加新人进入）进行了改良，业内也称“互助盘，”虽名为互助，其实质就是庞氏骗局。
　　现在国内的金融传销进入成本很低，运行成本也很低，投资几千元或几万元就可以搞一个网站吸引人员及资金加入，加上无需传销实物，不用去组织实物，不用把人弄到异地，不用培训，参与者更不用去费力解释及推销说服，只需要在微信圈或网上不断晒豪车、豪宅、珠宝及奢侈消费图炫富，晒自己的“投资”回报及进出账截图，并不断加人聊天明暗推广等，就能发展下线。
　　总体而言，金融传销推广成本低、回报更快，开拓市场更轻松，不用像直销一样去费力将产品、将模式、讲制度，很多参与者在金融传销面前会更加觉得可以不劳而获，会发现这更有诱惑力。

　　野蛮生长暴露系列问题
　　《中国经营报》：目前国内的金融传销主要分布在哪些省市？此前都有哪些省市出现或爆发过涉嫌传销者集中闹事的案例？
　　中国反传销联盟：今年7月，照公安部统一部署，全国各地公安机关依法对广东深圳市善心汇文化传播有限公司法定代表人张天明等人涉嫌组织、领导传销活动等犯罪问题进行查处，张天明等多名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。
　　据公安部门反馈给我的情况，今年公安部门已经查处的金融传销案件，注册地基本上都集中在深圳。我们此前掌握的信息显示，仅深圳前海的一个秘书公司（指专门为人代理工商注册的公司）就注册了十几家金融传销企业。
　　但由于金融传销在实际经营中依靠互联网快速发展，其人员吸收及发展不受地域限制，因此金融传销参与者的闹事，并不一定在公司注册地发生，如本次引发关注的 “某某某”，去年就曾在湖南闹过。
　　过去２年多来，河南、湖北、江西、珠海等省市，都曾发生过金融传销的参与者聚众闹事的案例。
　　这些金融传销案例的共性都是涉众型经济犯罪，已经查处的金融传销，多出现通过地下钱庄把资金倒向海外的做法，这对维护社会、经济造成很大的危害，对金融秩序的冲击，对维稳的造成压力非常大。
　　《中国经营报》：照理，我国目前已经有多个打击非法传销的法规，如国务院2005年出台的《禁止传销条例》等，去年地在跟您沟通的过程中，您也提到，您参与了国内正在积极推进《直销管理条例》、《禁止传销条例》及打击非法传销的立法进程，但为什么传销问题仍然发展到如此严重的地步？
　　中国反传销联盟：这有几个层面的问题。一是部分地方公安机关特别是县级公安机关，对涉众型经济犯罪的查处有所顾忌，如果只是县级公安机关出面查处，反而可能引发金融传销参与者从国内各地快速集聚到该县“维权”，造成群体性事件，所以通常以劝导离开为主，不引火上身。
　　二是金融传销的主要或集中注册地的公安机关，可能出于给当地金融业或企业营造一个好的营商环境考虑，对已经所在地的金融传销企业的已经反应出的问题，表现不力。
　　三是目前国内各地公安机关对金融传销的打击，面临互联网下的遁形新挑战，通常都难以连根拔起，打不掉金融传销的根，即使拔掉。这些金融传销及其参与者又会换一个名目，很快再次“活”过来。
　　四是现有的打击传销条例及法律法规，已经远远不能适应新形势下的打击非法传销需要，甚至连对“传销”这一词的定义都是模糊的，譬如目前的多层次传销认定标准是，要达到3个层级，要达到30人——现在看来这是一个非常可笑的认定标准，因为现在人家互联网下的金融传销根本不用去拉人头，更不用做到3个层级活更多的层级，也不用拉不拉下线，只管通过微信圈或其它网络途径吸引或拉人把钱投进来而已。按照此前已有的法律法规，地方公安机关要找到查处目前的金融传销，很难找到对应的查处依据。
　　《中国经营报》：关于完善监管机制这一块，目前都存在哪些问题，您有哪些？
　　中国反传销联盟：目前国内的《直销管理条例》、《禁止传销条例》及打击非法传销的法律法规都是严重滞后的，尽管近年来各方一直在积极推进相关立法，但进展缓慢。
　　譬如《直销管理条例》、《禁止传销条例》的修订，主要是直销企业在极力推进多层次传销的合法，但预计国家出于安全角度考虑，不会在这一条款上做出让步。
　　我们注意到一个很有意思的现象，就是最近2年来，一方面有国家直销牌照的直销企业，也多明暗从事一些非法传销的事宜，另一方面，金融传销对有牌直销企业，构成了很大威胁，因为这些有牌直销企业的参与者，相当一部分转身做金融传销去了，那个更轻松，都知道博傻，但都期望自己不是接“最后一棒”的人。
　　在此压力下，一些有国家直销牌照的直销企业，采用一些明暗措施，做一些金融传销事宜。
　　现在对非法传销监管不足的原因在于，商务部基本只管发牌，工商负责对工商企业进行日常监管，公安负责对刑事案件进行打击。但在实际监管中出现了严重问题，直销牌照从来没有因为违规被吊销的，没有退出机制、惩罚不力；工商部门在合法工商执照后，通常没有足够的人力物力去介入企业的日常运营，对秘书公司注册的成堆“皮包公司”监管出现真空，也难以对其在互联网上的业务展开核查。公安部门则无法在案件爆发前，介入调查或处置。
　　现有的金融传销，基本上都是不公开的，不出问题，很难被查到，更难以监管。