专论：严厉打击传销行为 维护国家经济安全

　　今天是第三个全民国家安全教育日。为了深入贯彻党的十九大关于总体国家安全观、国家安全工作的重大部署和要求，进一步提升全民国家安全意识，全国各地开展了形式多样的以“开拓新时代国家安全工作新局面”为主题的宣传教育活动。为此，我们一定要在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，继续严厉打击各种传销活动，进一步维护国家的经济安全。
　　今年两会上李克强总理所作的政府工作报告，把严厉打击传销列为维护国家经济安全的一项重要工作。这就告诉我们，传销的猖獗活动，已经影响了我国的经济安全，必须引起各级党委和政府的高度注意。这是因为：
　　第一，传销是经济邪教。现在国内猖獗的传销和变相传销活动其本质就是“经济邪教”，我们要提醒广大群众要有充分的防范意识，谨防上当受骗。与传统的犯罪相比，传销和变相传销违法犯罪具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性、传销人员的分散性等特点。它的主要目的并不是推销产品，而是非法吸收资金，以高额投资回报为诱饵，对传销人员实施人身和精神的双重控制。所以，这种犯罪的危害是非常严重的，其本质就是“经济邪教”，不能等闲视之、掉以轻心。
　　第二，传销是社会动乱的“发酵剂”。近年来，传销严重扰乱正常的市场经济秩序，也直接危害人民群众的生命财产安全，破坏社会稳定。手段也越来越隐蔽，由“地上”转入“地下”。传销使弱势群体受害。加入传销的人员不是下岗职工、就是老年人或是刚毕业的学生，甚至有退伍军人，他们对社会认知能力相对较弱，尤其传销的“外衣”十分漂亮，一般人很难识破，很多人都是被骗入局的。传销给社会治安带来隐患。一些人被骗后走上了偷盗、抢劫、械斗、卖淫等违法犯罪的道路，给社会治安带来隐患。好多的传销组织者或经营者，他们对于新入门的传销者要求下线任务或是入门费，在任务未完成或未完全交付入门费之前，行动自由受到限制，对受害者进行人参监禁，甚至施与暴力。
　　第三，传销是经济秩序破坏者。传销违反了社会主义经济发展的“游戏规则”， 所谓“一夜暴富”的“梦想”从根本上破坏了社会主义的分配原则，从而使亿万资金从老百姓的口袋中流向诈骗者手中，极大地破坏了我国城乡的经济发展和人民群众的生活安排。传销是地地道道的社会主义经济秩序破坏的元凶，不严厉打击，社会主义经济秩序就永无宁日。
　　为了进一步维护国家经济安全，我们应该着力建立铲除传销的良好工作机制：一要建立有法可依的法治机制和认识传销危害的教育机制。少数地方对于传销组织者、骨干分子以及容留传销人员的业主往往只从非法经营角度定性论处，而没有真正按传销罪定罪量刑，以致打击不力。因此，一方面，要建立对非法传销活动严格规范的监管机制。公安、市场监管、城管、文化等部门要加强对出租屋、物业小区、茶艺馆等重点部位的管理和巡查，对为传销分子提供居住、活动、躲避场所的业主要给予严厉查处，消除传销人员滞留和回潮的基础。一方面，必须通过报纸、电视、电台等主流媒体揭露其危害、报道一些案例，让公众认清传销的本质及社会危害性。同时要抓好对传销者的教育及思想转化工作，让受骗上当的传销人员自愿脱离传销组织，放弃传销活动。
　　二要强化抓捕传销头目和彻底铲除传销窝点的打击机制。对已抓获的传销头目要加快审理进度，对情节严重、已构成违法犯罪的传销头目，该逮捕的要坚决逮捕，该劳动教养的坚决送劳动教养。对在逃的传销头目，应尽快组织力量抓捕归案。公安、市场监管等部门对已捣毁的窝点要加强巡查，防止回潮。要使打击传销日常化，职能部门要定期集中人员、集中力量，有计划、有针对性地对重点地区、重点部位展开拉网式巡查。要建立遣送和堵回流结合的专防机制，对清查到的传销人员，组织遣送时要做好登记造册工作，这样既可以及时发现累犯，以利准确打击，又可以使省区市之间相互协作联打。
　　三要强化目标考核和责任追究相结合的责任机制。要把从维护国家经济安全的高度打击传销工作作为一项长期任务来抓，充分发挥基层政权组织的作用，以基层单位设立责任区，层层抓落实，确保所管辖区无传销组织、无传销窝点、无传销活动。要把打击传销与社会治安综合治理和整顿与规范市场经济秩序工作有机结合起来，列入各级党政领导班子考核的内容，量化打分，达不到责任目标的，则追究有关领导人的责任。只有这样，严厉打击传销工作才能为进一步维护国家经济安全作出新贡献。