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公安部和工商总局网谈“打击传销犯罪，建设和谐社会”---一

行业杂谈

来源：中央政府门户网站

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[高峰]可以说，像你我这样的，传销分子不会找咱们，任何致富的神话到了我们面前，那是不可能产生丝毫影响的。这是为什么呢？一方面是我们从事这项工作，见到这样的事情多了。另一方面就是我们能够辨别。当一个致富神话人人都能实现的时候，那就是一个骗局。有没有神话？有神话，你买体彩、福彩，中了大奖，这种神话有可能实现。但是一千万人都能拿到一千万大奖，那就是骗局。我接到大量的举报信，有的还是用血书写的。有的举报信看了真是让人很辛酸，同时充满了对犯罪分子的愤慨之情。要说典型事例，为此家破人亡，有之；为此铤而走险杀人、伤人的，也有之；甚至出现了下线为了上线拿回他的投资款，实际上他的上线也是受害者，发生了灭门惨案，也有之。它引发了社会治安稳定问题，包括集体上访，包括有些准备给孩子、老人治大病积攒的钱，想挣更多的钱，结果血本无归，家破人亡。　[2007-08-27 15:20:32]
[高峰]2001年开始一直分管这项工作，打击传销工作确实很难，难就难在有那么多人上当受骗。有的时候，从另外一个角度来说，参与者太无知。但从内心来讲又非常同情他们，因为传销犯罪的受害者，绝大多数都是社会弱势群体，他们内心充满了对生活美好的希望。传销犯罪分子可恨就可恨在这些地方，他们骗的都是非常纯朴、非常单纯幼稚的这些群体。我接受过很多媒体的采访，很多媒体的朋友，包括网友都在讲，怎么才能防范传销，传销有哪些特征，你们到底能不能一句话、两句话告诉我们，我们就可以替你们宣传。这真的不是一句话、两句话的事情。　[2007-08-27 15:09:30]
[主持人]高局长肯定参加过很多打击传销行动，您给我讲讲给您印象最深的案例。 　[2007-08-27 15:09:00]
[张辉]第四，传销还引发了大量的暴力刑事案件以及扰乱社会治安秩序的案件。凡是传销集中的地区，社会治安都严重混乱。第五，由于参加传销人员多是农民、失业下岗工人、择业学生，他们希望通过传销摆脱贫困，一旦传销组织者卷款潜逃，就容易引发群体性事件。 　[2007-08-27 15:08:39]
[张辉]第二，传销破坏了社会道德基础和诚信体系，动摇了社会稳定的基础。传销组织利用亲情、友情，以“善良的谎言”将传销参与者的亲朋好友诱骗参与传销，一旦骗局暴露，参与者无脸见人、无钱还债、无家可归、无业可就，失去正常人的人生观、价值观、伦理观，极难校正。同时还导致了人与人、人与社会之间的信任度下降，许多家庭被传销拆散。第三，传销组织者对参与传销人员实施严密的精神控制，具有理念的邪教性。　[2007-08-27 15:04:27]
[张辉]在我国传销与直销是相伴而生的。1990年，中国第一家直销企业中国雅芳公司成功注册。随之而来的一些不法组织利用一些人急于致富的心理，以就业、进城务工等名目，骗取一些下岗工人、农民、择业学生等弱势群体参与到传销的链条里来。从1998年国务院发出关于全面禁止传销经营活动的通知以来，一直到2007年，近十年的打击传销工作实践，我们越来越清醒地认识到，传销是一颗社会的毒瘤，它的危害性十分严重。首先传销严重破坏社会主义市场经济秩序，尤其破坏金融管理秩序，侵犯国家、集体和个人财产权。传销利用几何倍增的原理发展网络，传销活动、涉案人员多、涉案金额大、发展速度快，我们和公安共同查处的江西红花国人案涉及到30个省，山东蝶贝蕾涉案人员50万，涉案金额20亿元。最近发生的北京亿霖木业案，仅仅在一年的时间里，通过传销手段敛财16.8亿元。 　[2007-08-27 15:00:01]
[网友“感恩的心在网上荡漾”]传销的社会危害性有哪些？　[2007-08-27 14:59:19]
[高峰]刚才已经讲了分工，简单来讲，工商管违法，公安管犯罪。但是一开始很难分清楚到底是违法还是犯罪，目前就是公安和工商作为打击第一线的执法机关，我们两家紧密合作，当然也需要政府其他部门和社会广大公众的广泛参与。但就从打击来讲，目前工商和公安之间的合作是非常紧密的。因为对这种复杂的犯罪，也许里面少部分人是犯罪，大部分人是违法。有商品的传销行为，可能就是违法行为，还构不成犯罪。但是拉人头式的传销，彻头彻尾就是犯罪。按照现行的法律法规，按照立法的本意，打击面也不能过宽，应该打击组织者、策划者和骨干。对于广大的参与者，同时也从事了一定的骗人行为，就要由工商部门进行相应的行政处罚。我们提出公安和工商联合执法，这样优势互补。　[2007-08-27 14:55:54]
[主持人]它这种独特的方式是不是对我们侦查打击也会带来困难？　[2007-08-27 14:55:10]
[高峰]传销违法犯罪有五大性质：首先是理念的邪教性，把人致富的欲望无限扩大，并且误导到天上掉馅饼，从传销的讲课、培训等等看到，乌烟瘴气，是非常狂热的，甚至可以用恐怖来说。第二，组织非常严密。这种活动并不是随便到街上拉个人来就可以加入到组织体系里，必须是熟人介绍熟人才能进来，同时对执法部门有很强的反侦查技能。第三，行为的变异性和复制性非常强。什么叫变异性呢？今天是杯子，明天是椅子，任何东西都能拿来进行传销。第四，异地的流动性。甲地的人绝不可能在甲地从事传销，肯定是在乙地或者丙地，他们认为这种就可以逃避打击。第五，获利的链条性。它是层层制造骗人者和被骗者，你是我的下线，在我这个层面上你是受害者，你又发展下线，对于你的下线来说，你又是受益者。滚动的、多层的层层制造骗人者和受骗者，而且扩展是以几何级数在扩展。　[2007-08-27 14:54:25]
[高峰]利益链条是万变不离其宗，特别是拉人头式的传销，主要是精神控制、人身控制和资金控制，要求你加入这个团队来以后，交了多少钱，实际上已经对你在资金上进行控制了，因为你交了钱了，希望得到回报，按照他的盈利模式，要得到回报必须拉更多的参与者进来，拉到一定量的时候才能得到回报。传销犯罪利益链条和其他犯罪有所不同，其他犯罪的盈利模式是受害者名义上可能能从集资者或者吸收公众收款者拿到回报，但是在传销利益链条里，它会明确告诉你，你会从你的下线拿到回报，而且是多头拿到回报。　[2007-08-27 14:50:27]
[主持人]“传销”的利益链条是怎样的？　[2007-08-27 14:49:55]

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