两会提案修订化妆品监管条例 变动较大引争议

　　业内：部分品类受影响 行业整体更健康
　　2月12日，国家食品药品监督管理总局公布的2018年立法计划中就明确指出，要推动《化妆品监督管理条例》尽快出台。此次全国工商联建议尽快发布修订版《化妆品监督管理条例》的提案有望加速这一进程。
　　对比过去的《化妆品卫生监督条例》，2015年的“修订送审稿”在化妆品的原料管理、产品分类管理、质量安全责任、生产经营管理、监督管理、法律责任等制度方面做出了修订。
　　同时，“修订送审稿”中还明确化妆品定义包含以牙膏为代表的口腔护理用品、但考虑到牙膏等产品的特点，在对其功效宣称予以规范的同时，还应保留适度的灵活性。
　　针对进口品，“修订送审稿”提出应当禁止进口产品以加贴方式标注中文标签。据了解，目前国际上还没有其他国家明文禁止进口化妆品加贴标签。对此，部分外资企业反映比较强烈，担心这会造成贸易壁垒，增加其企业负担。
　　此外，原《条例》中的“特殊用途化妆品”与“非特殊用途化妆品”分类在“修订送审稿”中改为“特殊化妆品”与“普通化妆品”。且特殊用途化妆品或将由原来9大品类减少至染发、烫发、美白、防晒4类。育发、脱毛、美乳、健美、除臭5类特殊化妆品将予以取消，或者转为药品或普通化妆品管理。
　　正因为“修订送审稿”中部分条例改变较大，存在一定争议，才使得修订版《化妆品监督管理条例》的推进较为缓慢。
　　某本土面膜营销人士告诉品观网(pinguan.com)，他认为“修订送审稿”的这些条例对面膜行业的影响并不大，因为面膜品类功能比较单一，主要在补水、美白、祛痘等功效层面上，不涉及特殊认证。但减少特殊认证的那几个品类会存在较大影响。
　　张榕文表示，“修订送审稿”对比日韩及欧盟的化妆品法规显得趋于严苛。并且对特殊化妆品的类别进行大幅的调整，不太利于部分本土日化企业的生存和发展。建议条例的修订以微调和补充为主，才更利于行业的稳定、健康发展和风险把控。
　　从业内人士不同的声音中不难发现，《化妆品监督管理条例》的修订与发布进程将对行业产生巨大影响。