国新办发白皮书 部署数字经济、网络强国任务

　　互联网平台运营不断规范
　　白皮书指出，近年来，中国平台经济蓬勃发展，对推动经济社会高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。同时，平台垄断、算法滥用等给市场公平竞争和消费者权益造成了不利影响。中国积极构建与平台经济相适应的法律体系，完善促进企业发展和规范运营的监管机制，营造良好数字生态环境，促进平台经济公平竞争、有序发展。
　　开展反垄断审查和监管，针对互联网平台“二选一”“大数据杀熟”“屏蔽网址链接”等影响市场公平竞争、侵犯消费者和劳动者合法权益等问题，实施反垄断调查和行政处罚，有效保护中小微企业、劳动者、消费者等市场主体权益。并不断完善适应人工智能、大数据、云计算等新技术新应用的制度规则，对区块链、算法推荐服务等加强管理，依法规制算法滥用、非法处理个人信息等行为。
　　国家互联网信息办公室信息化发展局局长王崧表示，对互联网平台企业，国家网信办总体上秉持着促进发展与监管规范并行、政策引导和依法管理并举、社会效益和经济效益并重的理念，为互联网平台企业发展营造良好环境。
　　在加强网络安全顶层设计方面，白皮书指出，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律框架基本形成。促进网络空间规范发展上，在鼓励平台在引领技术创新、激发经济活力、促进信息惠民等方面发挥更大作用的同时，防范一些平台利用数据、技术、市场、资本等优势无序竞争，全面营造公平竞争、包容发展、开放创新的市场环境。
　　在个人信息保护方面，不断完善个人信息保护法律制度，着力解决个人信息被过度收集、违法获取、非法买卖等突出问题。加强对移动互联网应用程序违法违规收集使用个人信息等行为的治理，严厉打击违法违规活动，保护公民个人隐私安全。
　　同时，积极应对经济社会数字化转型带来的数据安全挑战，构建起数据安全管理基本法律框架，建立健全数据分类分级保护、风险监测预警和应急处置、数据安全审查、数据跨境流动安全管理等数据安全管理基本制度，持续提升数据安全保护能力。
　　“党的二十大对网络强国建设提出了一系列新任务新部署新要求，要深入贯彻党的二十大精神，扎实推进网络强国建设，为全面建设社会主义现代化强国提供有力的服务、支撑和保障。”杨树桢指出，以健全网络综合治理体系推动形成良好网络生态，着力构建科学、高效、有序的管网治网格局，加强网络文明建设。
　　而在促进数据安全治理和开发利用方面，白皮书还指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。中国支持数据流动和数据开发利用，促进数据开放共享。愿与各国政府、国际组织、企业、智库等各方积极开展数据安全治理、数据开发利用等领域的交流合作。
　　杨树桢也表示，要以维护网络安全和数据安全推进国家安全体系和能力现代化，全面加强网络安全、数据安全保障体系和能力建设，加强关键信息基础设施建设安全防护，加大个人信息和重要数据的保护力度，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。